На основу Одлуке о усвајању Плана развоја Општине Рашка за период од 2023. до 2029. године (''Службени гласник општине Рашка“, број 254/2023), Одлуке  о усвајању Плана активности за укључивање грађана у доношење одлука у Општини Рашка за период од 2023. до 2026. године (III Број: 06-VI/15/2023-1, 30. март 2023. године), Одлуке о буџету Општине Рашка за 2025. годину (''Службени гласник општине Рашка“, брoj 272/2024), Одлуке о укључивању грађана у буџетски процес кроз спровођење програма локалног партнерства - „УДРУЖИМО СЕ“ (III Број: 06-VII-26/2025-2, 26.6.2025. године), председник Општине Рашка, дана 27.6.2025. године, расписује

 

 

ЈАВНИ ПОЗИВ

за финансирање пројеката од јавног интереса — програма локалног      партнерства "УДРУЖИМО СЕ“

 

Опште напомене

 

Општина Рашка финансираће у 2025. години пројекте од јавног интереса кроз спровођење програма локалног партнерства "УДРУЖИМО СЕ“ који омогућава непосредно учешће грађана  у решавању дела проблема локалних заједница (мањих захвата на ypeђењу јавних површина).

Локална заједница је појам који укључује одређено подручје - део улице, улицу, блок зграда, стамбене заједнице или месну заједницу као најшире подручје. Пројекти који се предлажу могу се односити искључиво на мање захвате као што је уређење паркова, надстрешница, стаза, платоа, дечијих игралишта, подизање дрвореда, уређење шеталишта, неуређених зелених површина, постављање плоча за обавештавање (информисање), израда графита и мурала, уређење прилаза за лица са инвалидитетом, постављање жичане или дрвене ограде, уређење извора воде, уклањање мањих дивљих депонија и слично.

Право учествовања на јавном позиву имају неформалне групе rpaђанa с територије Општине Рашка окупљене око поднете иницијативе — пројекта, најмање 15 потписника - rpaђанa, са измиреним обавезама по основу пореза на имовину. Неформална група грађана може поднети највише 1 (један) пројекат. Све предложене активности у оквиру поднетих иницијатива се морају спроводити на земљишту које је у јавној својини Општине Рашка. Изузетно, активности се могу спроводити и на земљишту које је у јавној својини Републике Србије, уз сагласност носиоца права својине, односно корисника земљишта. Надлежне службе Општинске управе Општине Рашка ћe на захтев групе гpaђанa, у фази припреме предлога пројекта, извршити проверу власништва над земљиштем и о томе информисати Подносиоца предлога пројекта.

 

1.      Циљеви јавног позива

 

Циљеви програма локалног партнерства "Удружимо се" су: подстицање грађана да активно учествују у решавању проблема локалних заједница, као и припадника/ица осетљивих група (Роми, особе са инвалидитетом, корисници права или услуга социјалне заштите и др.) ;

·         развој партнерских односа између грађана и Општине Рашка у решавању дела проблема кроз заједничку реализацију пројеката и омогућавање грађанима да учествују у планирању расподеле дела буџетских средстава обезбеђених кроз наплату пореза на имовину;

·         омогућавање брже реализације пројеката којима се решава део проблема за оне гpyпe

·         гpaђaнa које су исказале спремност на додатно лично ангажовање и активно учествовање у реализацији пројеката;

·         подстицања вредности волонтирања и друштвено одговорног понашања у локалној заједници.

 

2.      Финансирање пројеката

 

Пројекат ће се финансирати с укупно 1.650.000,00 динара. Средства за ову намену су опредељена на пројекту 0602-5002 Удружимо се. Општина Рашка учествује у реализацији пројекта с 1.650.000,00 динара. Средства за ове намене обезбеђена су кроз наплату пореза на имовину и користиhе се за реализацију програма локалног партнерства „Удружимо се“.

Општина Рашка суфинансира максимално 90% оправданих трошкова пројекта, с тим да тај износ не може бити већи од 550.000,00 динара с ПДВ-ом, док износ од минимално 10% оправданих трошкова пројекта обезбеђује подносилац пројекта (гpyпa гpaђанa) волонтерским радом, из сопствених средстава или кроз подршку локалних привредника.

Пројекте за унапређење положаја лица/припадника осетљивих група Општина може да суфинансира и са 100% оправданих трошкова, с тим да тај износ не може бити већи од 550.000,00 динара с ПДВ-ом.

Уколико испуњавају услове јавног позива, до 20% укупно планираних средстава за спровођење програма локалног партнерства – “УДРУЖИМО СЕ" биће опредељено за подршку реализацији пројеката за унапређење положаја лица припадника осетљивих група.

Прихватљиви трошкови за суфинансирање из буџета Општине Рашка укључују:

-          трошкове пројектних активности које се спроводе искључиво на земљищту које је у јавној својини Опшптине Рашка, или изузетно, активности на земљишту које је у јавној својини Републике Србије, уз сагласност носиоца права својине, односно корисника земљишта,

-          трошкове услуга у оквиру пројектних активности,

-          трошкове набавке опреме,

-          трошкове који произилазе директно из реализације активности

-          остале трошкове.

Неприхватљиви трошкови - трошкови који нeћe бити финансирани јавним конкурсом из  буџета Општине Рашка:

-         зараде, хонорари за управљање реализацијом пројекта,

-         активности које се спроводе на земљишту које није у јавној својини Општине Рашка,

-         пројекти с комерцијалним ефектима;

-          инвестициона улагања у изградњу и одржавање комуналне инфраструктуре;

-          инвестициона улагања у изградњу и одржавање пословног простора, куповина земље или  зграда;

-          активности путовања, студије, учешће на конференцијама, предавања стручњака и    сличне активности;

организација манифестација;

-          пројекти    чије    су    активности   награде    и    спонзорства    појединцима   и    другим  организацијама;

покривање губитака или дуговања;

трошкови настали пре почетка реализације пројекта (пре потписивања Уговора о  реализацији);

-          активности пројекта који се вeћ финансирају из других извора.

 

Пројекат мора да буде технички изводљив и да буде пропраћен прецизним планом реализације.

 

Сви предложени пројекти који испуњавају конкурсне услове биће рангирани (пројекти уређења јавних површина и пројекти осетљивих група).

Уколико буде предложено више пројеката с територије једне месне заједнице, а испуњавају услове предвиђене конкурсом, Општина ћe суфинансирати пројекте узимајући у обзир прво критеријум да све месне заједнице буду равномерно заступљене.

 

Подносилац предлога пројекта чији пројекат буде прихваћен за суфинансирање неће имати могућност управљања финансијским средствима, већ ће све процедуре и планирана плаћања вршити Општинска управа Општине Рашка.

 

Конкурсни поступак спроводи Комисија за доделу средстава коју именује Председник Општине. Решење о избору пројеката за суфинансирање доноси Општинско веће на основу Предлога конкурсне Комисије.

 

3.      Правила јавног позива

 

Право учествовања на јавном позиву имају неформалне групе грађана с територије Општине Рашка окупљене око поднете иницијативе — пројекта, најмање 15 потписника - грађана, са измиреним обавезама по основу пореза на имовину.

-          за пројекте ради унапређења положаја лица из осетљивих група, најмање 15 потписа грађана. Најмање 20% потписника за пројекте намењене унапређењу положаја лица из осетљивих група морају да буду пунолетни припадници осетљивих група или старатељи/законски заступници лица из осетљивих група. Потписници који су пунолетни припадници осетљивих група не морају бити порески обвезници. Преостали потписници за пројекте намењене унапређењу положаја лица из осетљивих група морају да буду порески обвезници с измиреним пореским обавезама по основу пореза на имовину.

 

            Потписници могу бити грађани који имају пребивалиште, имовину или су из других разлога заинтересовани да се одређена акција спроведе у том делу општине.

 

Финансијску подршку Општине Рашка могу добити искључиво пројекти који се баве решавањем дела мањих проблема локалних заједница на територији Општине Рашка, на земљишту које је у јавној својини Општине Рашка и који:

доводе до позитивних и видљивих промена на подручју локалне заједнице;

-          укључују допринос заједнице (волонтерски рад, нефинансијску и финансијску подршку  локалних привредника и слично);

-          непосредно доприносе унапређењу квалитета живота у локалној заједници;

-          имају реалан приступ у решавању проблема локалне заједнице, као и припадника осетљивих група;

на одржив начин дугорочно утичу на постизању позитивне друштвене промене.

Примери прихватљивих активности:

-          ypeђење паркова (израда стаза, набавка и уградња мобилијара, набавка садница - озелењавање);

-          изградња надстрешница,

-          ypeђење дечијих игралишта (поправка постојећих игралишта, изградња нових игралишта,   а у складу с тренутно важећим стандардима);

 

-          ypeђење шеталишта (израда стаза, набавка мобилијара, поправка и уређење постојећих мобилијара набавка садница - озелењавање);

 

-          ypeђењe излетишта (израда стаза, набавка мобилијара, поправка и уређење постојећих мобилијара, набавка садница);

 

-          ypeђењe неуређених зелених површина;

 

-          постављање плоча за обавештавањe;

 

-          израда мурала и графита;

 

-          ypeђењe спортских терена;

 

-          Уређење извора воде;

 

-          уклањање мањих дивљих депонија;

 

-          уређење прилаза за лица са инвалидитетом;

 

-          постављање жичане или дрвене ограде;

 

-          и сличне активности.

 

Пројекти се морају реализовати у року од 3 (три) месеца од дана доношења одлуке.

 

4.      Процес подношења предлога пројекта

 

Подносилац предлога пројекта (гpyпa rpaђанa) доставља следећа документа у 3 примерка (један     оригинал и две копије):

- Попуњен формулар за пријаву предлога пројекта (формулар се може преузети са сајта);

-   Попуњен буџет пројекта (формулар се може преузети са сајта);

-   Фотографије постојећег стања у боји, у вишој резолуцији, и скицу из које се види како ће простор изгледати после изведене акције;

-   Листу од 15 пунолетних грађана потписника/иницијатора пројекта (може се преузети са сајта);

-   Оверен предрачун/понуду (у случају набавке опреме/машина и сл.);

-   Оверен предмер и предрачун радова (за пројекте који подразумевају извођење радова за које није потребна грађевинска дозвола нити Решење о одобрењу извођења радова по члану 145. Закона о планирању и изградњи Републике Србије). За остале пројекте који подразумевају извођење радова, потребно је у свему поступити према Закону о планирању и изградњи Републике Србије.

 

Подносилац предлога пројекта (гpyпa гpaђaнa) попуњава документа на српском језику,   ћириличним писмом. Предлог пројекта написан руком нeћe се сматрати важећим.

Пријаве се предају поштом (препоручено) на адресу: Рашка, улица Предрага Вилимоновића бр. 1, с   назнаком  „ЈАВНИ ПОЗИВ — ПРОГРАМ ЛОКАЛНОГ ПАРТНЕРСТВА „УДРУЖИМО СЕ“ у ЗАТВОРЕНОЈ КОВЕРТИ, с напоменом на предњој страни:

 

„НЕ ОТВАРАТИ ПРЕ CACTAHKA КОМИСИЈЕ“

 

На задњој страни затворене коверте обавезно навести назив пројекта и име и презиме особе за контакт.

Јавни позив траје до 18. јула 2025. године. Додатне информације у вези с учествовањем на Конкурсу могу се добити сваког радног дана у времену од 10:00 до 13:00 часова, слањем мејла на следећу електронску адресу: Ова адреса ел. поште је заштићена од спамботова. Омогућите JavaScript да бисте је видели..

 

5.      Вредновање и рангирање предлога пројекта

 

          Након истека рока за подношење пријава, Комисија разматра поднете пријаве, Закључком одбацује неблаговремене и пријаве поднете од стране неовлашћеног лица, а уколико је пријава неуредна, односно није разумљива и није потпуна, Комисија налаже подносиоцу да уреди пријаву у року који не може бити краћи од осам дана.

            Уколико подносилац не уреди поднесак у остављеном року из става 1. овог члана, Комисија ће закључком одбацити пријаву.

Комисија разматра благовремено поднете пријаве, као и пријаве које су уређене у року из става 1. овог члана и у складу с условима јавног позива врши избор пројеката и сачињава предлог ранг-листе и средстава, који заједно са записником о спроведеном поступку доставља Општинском  већу.

Листу вредновања и рангирања пријављених пројеката односно предлог ранг-листе  утврђује Комисија за доделу средстава коју чине представници Општинске управе одговарајуће струке, представници гpaђaнa, удружења, медија, коју посебним решењем, образује Председник.

Листа вредновања и рангирања пријављених пројеката односно предлог ранг-листе биће објављен на интернет страници Општине Рашка најкасније у року од 15 дана од дана истека рока за подношење пријава.

Учесници конкурса имају право приговора Комисији на предлог ранг-листе, у року од 8 (осам) дана од дана објављивања Предлога на званичном сајту Општине Рашка.

Процес вредновања и селекција предлога пројеката врши се у два корака. Први корак обухвата административну проверу. Комисија врши  административну проверу по следећим критеријумима:

 

АДМИНИСТРАТИВНИ КРИТЕРИЈУМИ	ДА	НЕ
Предлог пројекта поднесен у року
Информације о називу пројекта, као и име и презиме особе за          контакт су јасно наведене  на задњој страни  коверте.
Предлагач пројекта је неформална гpyпa гpaђaнa
Предлагач је поднео максимално 1 предлог пројекта
Сва документа захтевана овим конкурсом су поднета у 3 примерка — један оригинал и две копије
Сва документа захтевана овим конкурсом су попуњена и   потписана
Предлог пројекта је написан на српском језику, ћириличним писмом
Обезбеђено је суфинансирање пројекта (минимум 10% од укупне    вредности пројекат изражено кроз волонтерски рад или финансијску и нефинансијску подршку локалних привредника)
Пројекат траје максимално 3 месеца

 

Предлог пројекта мора испунити све горенаведене критеријуме (сви одговори морају бити „ДА“) како би пројекат био прихваhен за наредни круг вредновања.

Неблаговремене и непотпуне и пријаве које нису ускладу с условима конкурса, Комисија  нeћe разматрати.

Други корак је техничко вредновање квалитета предлога пројекта, као и његовог утицаја на локалну заједницу. Технички критеријуми су подељени у 2 гpyпe — прва гpyпa оцењује квалитет предлога пројекта, док друга гpyпa оцењује утицај предлога пројекта на локалну заједницу. Број бодова се додељује по следећој скали: 1 = незадовољавајуће, 2 = лоше, 3 = прихватљиво, 4 = добро, 5 = одлично. Ово вредновање се врши по следећим критеријумима:

 

ТЕХНИЧКИ КРИТЕРИЈУМИ	Максималан број бодова које додељује оцењивач	Пондери	Максималан укупан број бодова
Квалнтет предлога пројекта	25		40
Пројекат је у складу с циљевима Конкурса и односи се на мање захвате ypeђења јавних површина	5	2	10
У пројекту су јасно описани проблеми и потребе корисника из локалне заједнице који се решавају  предлогом пројекта	5	1	5
Предложене   активности   су     одговарајуће за постављене циљеве пројекта	5		5
Пројекат има детаљно разрађен план реализације и технички је изводљив	5	2	10
Висина трошкова у буџету пројекта је прихватљива, оправдана и тржишно утемељена	5	2	10
Утицај пројекта на локалну заједницу	25		60
Пројекат доводи до позитивних и видљивих промена на подручју локалне заједнице	5		15
Пројекат промовише волонтерски рад и/или друштвено одговорно пословање	5		J5
Пројекат доводи до дугорочног одрживог утицаја на кориснике пројекта	5		15
Постоји иновативност у приступу решавања проблема, односно задовољавања потребе локалне заједнице	5	3	15
УKУПHO БОДОВА

 

Одлуку о избору пројеката којима се из буџета Општине Рашка додељују средства на предлог  конкурсне комисије, у форми решења о суфинансирању пројеката, доноси Општинско вeћe а на основу Предлога Комисије (Предлога суфинансирања пројеката).

Решење о суфинасирању пројеката објављује се на интернет страници Општине Рашка.

 

 

6.      Обавезе подносилаца предлога пројеката након додељених буџетских средстава

 

Комисија прати реализацију пројеката и врши контролу њихове реализације.

Корисник средстава, дужан је да Комисији, у сваком моменту, омогући контролу реализације пројекта и увид у сву потребну документацију.

У циљу транспарентности доделе и утрошка буџетских средстава, корисници средстава током реализације Пројекта, морају на јасан и недвосмислен начин, у свим медијима и видовима оглашавања, да истичу да је њена делатност финансирана из буџета Општине Рашка.

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                    ПРЕДСЕДНИК ОПШТИНЕ

                                                                                                                         _______________________________